吉林市教育局关于印发《吉林市中小学校园欺凌和暴专项整治工作方案》的通知

  • 来源: 2019-04-25 13:32 【浏览字体:      】  【  打印  】

吉林市教育局

关于印发《吉林市中小学校园

欺凌和暴力专项整治工作方案》的通知

 

各县(市)区教育局,高新区、经开区教育局,市教育局直属学校,市属民办学校:

现将《吉林市中小学校园欺凌和暴力专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

吉林市教育局

                                 2019年4月25

吉林市中小学校园欺凌和暴力

专项整治工作方案

 

为认真落实中央扫黑除恶第13督导组整改意见和“一案一整治”工作要求,深入推进重点行业、重点领域突出问题综合整治,按照吉林市集中整治十大行业乱象专项行动方案(吉市扫黑组发〔20197号)和省教育厅《2019年全省教育系统集中整治校园欺凌专项行动方案》(吉教安〔201915号)的要求,做到将扫黑除恶专项斗争和专项治理相结合,有效遏制中小学校园欺凌和暴力事件发生,切实加强全市中小学校园欺凌和暴力事件的预防和处理工作,扎实推进平安校园建设,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,大力培育和弘扬社会主义核心价值观。通过专项整治,强化校园及周边治安管理和校园内部管理,加强控辍保学工作,扎实开展普法教育,促进中小学生身心健康,不断提高中小学生思想道德素质,健全预防、处置校园欺凌和暴力的工作制度,形成长效机制。

二、整治范围

全市中小学校(含中等职业学校)、幼儿园。

三、工作任务

加强校园周边涉黑治安综合治理,严查校园周边不良青少年敲诈勒索、打架斗殴、欺凌学生危害校园安全等行为;扎实开展普法教育,改进和加强失学辍学青少年服务管理工作,防止其拉帮结派,参与黑恶势力犯罪;加强校园内部安全管理,严防黑恶势力向校园渗透,教唆利用未成年人犯罪。通过集中整治,校园欺凌案(事)件持续下降,促进学生身心健康,把校园建设成最安全、最阳光的地方。

四、方法步骤

(一)动员部署阶段(423-430日)。

1.加强领导,明确责任。各学校要成立相应组织机构,各中小学(幼儿园)校长(园长)是学校防止学生欺凌和暴力的第一责任人,各分管领导和班主任是直接负责人。

2.学习宣传,动员部署。组织召开一次动员大会,校长亲自动员,明确校园欺凌和暴力专项整治工作的重要意义,将预防校园欺凌和暴力的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。

中小学校、幼儿园要及时向学生家长公布举报电话和联系人。

3.结合实际,制定方案。各学校、幼儿园要根据本方案要求,结合本学校实际,迅速研究制定本单位校园欺凌和暴力专项整治工作方案,于430日前报市教育局学校安全处。

(二)专项整治阶段(51-526日)。

1.集中开展教育。各地各校积极开展以校园欺凌和暴力专项整治为主题的“十个一活动”(一块宣传专栏、一张宣传单、一个举报电话、一个举报信箱、一次主题班会、一场校园欺凌和暴力防治辅导或警示教育报告会、一堂校园欺凌和暴力防治法制课、一次小手牵大手活动、一次反恐防暴应急演练、一次家长会),提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识,自觉遵守校规校纪,做到不实施欺凌和暴力行为。让学生了解校园欺凌和暴力常见的表现形式和应对方法,增强学生自我保护意识和能力。进一步健全和完善家校沟通渠道,使学校能及时掌握校园欺凌和暴力线索和信息。

充分发挥法制副校长、法制辅导员积极作用,到校开展辅导讲座。通过学校电子屏、致家长一封信、签订校园欺凌防治承诺书、家访、座谈、调查问卷、与班主任和教师签订责任状等方法,形成全社会防治校园欺凌和暴力事件的良好氛围。

全面加强教职工特别是班主任专题培训教育,提高教职工防治校园欺凌和暴力的责任意识、能力水平,遇突发情况能够及时妥善做好应急处置。

2.完善制度措施。落实《吉林市教育局关于印发〈关于进一步加强全市校园安全责任落实的实施意见〉的通知》(吉市教发〔201662号),明确教职工的校园欺凌和暴力防治工作职责。

落实吉林市教育局、公安局等十部门联合印发《教育局等十部门关于印发〈进一步加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案〉的通知》(吉市教发〔201896号),健全校园欺凌和暴力工作制度,建立全市中小学校园欺凌和暴力专项整治的长效机制,彻底解决校园及周边治安管理和校园内部管理问题,每月25日向市教育局报送当月校园欺凌和暴力专项工作开展情况及学校校园欺凌和暴力事件登记表

落实《吉林市教育局关于印发〈全市学校深入开展扫黑除恶专项斗争攻坚战工作方案〉的通知》(吉市教发〔201916号)学校建立线索排查台账,班主任每天向学校领导小组办公室进行零报告,学校于510日、20日、30日向上级主管部门报告排查情况。

3.加大预防力度。对校园安全隐患和矛盾纠纷进行全面摸排,特别是实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌和暴力行为或倾向性、苗头性问题,校园周边不良青少年敲诈勒索、打架斗殴、欺凌学生、危害校园安全等行为,进行全面细致的摸底排查。

联合公安等部门,以“创建全国最安全省份”为目标,以开展“平安和谐稳定校园”建设为载体,坚持标本兼治、重在治本,预防为主、综合治理,严密校园周边巡逻防控,严打涉校违法犯罪,构建完善校园安全防范体系,织密儿童健康成长的安全防护网,保护在校师生人身财产安全,维护校园安全稳定。

扎实开展普法教育,对单亲家庭和留守儿童家庭学生和在假期、实习期间的中职学生开展有针对性地教育,严防黑恶势力向校园渗透,教唆利用未成年人犯罪。

抓好学生心理健康教育。落实《中小学心理健康教育指导纲要》(2012年修订),培养学生健全人格和积极心理品质,必要时应聘请专家帮助学校工作。

做好义务教育控辍保学工作,落实《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(吉市教发〔201923号),定期向上级教育行政部门和本级政府报告义务教育阶段学生辍学情况,建立联控联保责任体系,建立辍学学生联合劝返管控机制,防止其拉帮结派,参与黑恶势力犯罪。

进一步加强校园“三防”建设,确保校园视频监控全覆盖、无死角。

4.及时查处问题。在课间、午休时间段安排值班人员在操场、食杂店、厕所、僻静角落等处巡查,发现问题,及时处置。对实施欺凌的学生,依法依规给予严肃处理,对涉嫌违法犯罪的要及时向公安部门、辖区派出所报案并配合立案查处,同时做好被欺凌学生心理辅导工作。

5.建立协调工作机制。各县级教育行政部门和各校要积极与属地综治、公安、司法等部门沟通联系,建立联合预防、联合整治的工作协调机制,统筹推进校园欺凌和暴力防治工作。

(三)组织检查阶段(527-531日)。

1.自检自查。各县级教育行政部门和各校要将校园欺凌和暴力专项整治工作作为一项重大工作任务来抓,压实各岗位工作责任,明确目标、措施、完成时限和责任人,积极开展自检自查,针对存在问题,制定切实可行的措施,确保工作落实到位,同时形成自查报告。

2.专项检查。责任督学要对责任区学校的专项整治工作全程监督,发现问题及时与校方沟通,并及时向教育主管部门报告。市教育局将对直属学校逐校检查,县(市)区和开发区教育局对所属学校要逐校检查,市教育局抽查。对于检查出的问题由属地教育部门组织整改,并进行跟踪问效,确保隐患整改落到实处。检查结果作为年度考核评比中一项重要依据。

3.认真梳理总结。各学校整治工作过程资料要及时归档,同时加强信息报送工作,如遇突发事件要按照“紧急信息”报送规定,及时上报。对因工作不力,导致发生严重欺凌和暴力事件的学校,将追究相关领导和责任人的责任,实行一票否决,不能评优。各学校专项整治工作总结报告,于201965日前,以电子版形式报送至市教育局学校安全处,联系人:苗壮;联系电话:62049899;电子邮箱jljyaq@163.com

 

附件:1.吉林市中小学校园欺凌和暴力专项整治工作领导小

2.吉林市中小学校园欺凌和暴力专项整治工作成员部门工作职责

附件1

 

吉林市中小学校园欺凌和暴力

专项整治工作领导小组

 

  长:杨伟光  市教育局党委书、局长

副组长:张枢成  市教育局副局长、调研员

    市教育局副局长、教育工委副书记  

钱大波  市政府专职督学

        刘伟民  市教育局纪检监察组组长

            市教育局副局长

        马立昌  市教育局副局长

        孙伟国  市教育局调研员

  员:市教育局学校安全处、办公室、基础教育处、职业与成人教育处、民办教育管理办公室、教育督导室教师工作处、法规处、机关党委、团委、校外教育指导中心、教育信息中心负责人。

领导小组办公室设在学校安全处,孙伟国兼任办公室主任,才永明兼任办公室副主任。


附件2

 

吉林市中小学校园欺凌和暴力专项整治

工作领导小组成员职责

 

学校安全处:负责组织全市中小学校开展校园欺凌和暴力专项整治行动,督促指导中小学校建立校园欺凌和暴力防治工作制度,组织开展督查工作,协调公安、综治等相关部门做好校园周边治安综合治理工作。

办公室、教育信息中心:负责中小学校园欺凌和暴力防治工作的舆情管控和对外宣传工作。

基础教育处:负责落实好道德与法治课,做到有计划、有课时、有师资、有教案。抓好控辍保学相关工作。

职业与成人教育处:按分工配合相关部门,做好校园欺凌和暴力防治工作,做好实习期间学生管理工作。

民办教育管理办公室:按分工配合相关部门,做好校园欺凌和暴力防治工作

教育督导室:将校园欺凌和暴力防治工作纳入对县级人民政府履行教育职责及各级各类学校的督导评估指标体系,加强对校园欺凌防治工作的督导检查。

教师工作处:负责将预防校园欺凌和暴力纳入校长和教师培训计划,提高校园欺凌和暴力防治工作的能力。

法规处:负责组织全市中小学校开展法治宣传教育,全面开展法治进校园工作。对处理全市中小学校园欺凌和暴力事件提供法律指导。

机关党委:负责安全稳定方面的相关信访接待工作

团委:充分发挥团队组织优势,切实加强中小学生思想道德教育,积极开展预防青少年违法犯罪工作,积极参与学生欺凌防治工作。

校外教育指导中心:负责统筹协调、指导学校开展班主任培训和学生德育工作,努力提升班主任应对、处理和解决校园欺凌和暴力事件的能力。指导开展心理健康教育和家庭教育,加强中小学生社会主义核心价值观和《中小学生守则》教育,并对德育工作开展情况进行检查。

吉林市教育局关于印发《吉林市中小学校园欺凌和暴力专项整治工作方案》的通知